En un esfuerzo por consolidar la educación como un derecho fundamental y contrarrestar formas de discriminación basada en el estatus migratorio, la Circular 038 de 2023 emerge como un hito clave en el panorama educativo colombiano. Este instrumento normativo refleja un compromiso decidido del Gobierno en garantizar la equidad y la inclusión en el acceso a la educación, reconociendo su papel fundamental en el desarrollo integral de los individuos y la construcción de una sociedad más justa.
En el contexto educativo colombiano, la Circular 038 de 2023 desempeña un papel crucial al reafirmar y consolidar la educación como un derecho fundamental para todos, independientemente de su situación migratoria.
A través de los años, y en el contexto del movimiento mixto de refugiados y migrantes venezolanos, el Gobierno colombiano ha implementado estrategias, como el Documento CONPES 4100 de 2022, para integrar a la población migrante. El sector educativo ha desempeñado un papel crucial, trabajando en colaboración con diversas entidades y ajustando normativas, como la Circular Conjunta Nro. 16 de 2018, para flexibilizar requisitos y promover la inclusión en las aulas. La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha respaldado esta dirección, destacando la importancia del acceso a la educación para las personas refugiadas y migrantes. Las sentencias T-234 y T-356 de 2023 enfatizan la necesidad de proteger este derecho, incluso ante obstáculos administrativos.
La Circular 038, en sintonía con estas medidas, actualiza y amplía los lineamientos para garantizar el acceso y la permanencia escolar de la población refugiada y migrante.
A continuación presentamos las disposiciones para la atención en el sistema educativo:
1. Registro en el SIMAT
Es de suma importancia verificar la autenticidad y vigencia del documento de identificación del estudiante a través de los mecanismos dispuestos por la autoridad migratoria – Migración Colombia a través de la página web www.migracioncolombia.gov.co y del Ministerio de Relaciones Exteriores www.cancilleria.gov.co
Cuando se trata del registro de estudiantes refugiados y migrantes en el Sistema Integrado de Matrícula (SIMAT), el proceso es crucial para su integración en el sistema educativo colombiano. Aquí hay algunos puntos clave:
Documentación Válida en Colombia: Si el estudiante tiene un documento colombiano válido (Visa, Cédula de Extranjería o Permiso por Protección Temporal – PPT), se debe registrar con el tipo y número correspondiente, verificando la autenticidad a través de los mecanismos proporcionados por Migración Colombia.
Sin Documentación colombiana: En caso de carecer de documentación colombiana, se registrará con el tipo «Número Establecido por la Secretaría» y se complementará con el tipo y número de documento venezolano. Los padres o tutores deberán comprometerse a regularizar la situación presentando un acta de compromiso.
2. Acceso a Estrategias de Permanencia
El acceso a estrategias educativas no depende de la nacionalidad o estatus legal. Una vez matriculado, los estudiantes, independientemente de su origen, pueden acceder a programas como transporte escolar y alimentación escolar, aplicando criterios de focalización según las disposiciones legales vigentes.
3. Convalidación de Estudios
El proceso de convalidación es un proceso que se adelanta ante el Ministerio de Educación Nacional. De este modo, es necesario advertir que, para acceder al sistema educativo colombiano sobre la base de estudios realizados previamente en el exterior, se debe surtir el proceso de convalidación, con el fin de que dichos estudios tengan validez legal en Colombia. Se establece un plazo para presentar la solicitud, y en casos excepcionales, se permite la validación gratuita mediante evaluaciones o actividades académicas.
4. Validación de Grados
La validación de grados se aplica en situaciones específicas definidas por el Decreto 1075 de 2015. Mientras algunos estudiantes deben someterse a evaluaciones, aquellos provenientes de Venezuela tienen la opción de realizar la validación por grados mediante procesos gratuitos. Es importante destacar que no hay promoción anticipada en grado 11°.
5. Certificados y Constancias
La expedición de certificados y constancias se ajusta a criterios específicos. Para estudiantes extranjeros, es esencial tener un documento de identificación válido en Colombia. En ausencia de este, se emiten constancias de desempeño detallando evaluaciones y estrategias de apoyo.
6. Graduación, Diplomas y Actas de Grado
La obtención del título de bachiller implica considerar la situación migratoria del estudiante. Se emiten diplomas y actas de grado con el número de identificación del país de origen si no se tiene documentación colombiana válida. Se deja constancia de la situación para futuras actualizaciones.
